中华人民共和国同性恋者权益保护法草案建议稿
文章导读:长期以来,由于文化传统、社会习俗等因素的影响,同性恋在强大的主流社会面前显得很弱小,他们是弱势群体,同性恋者受到了来自各方面的歧视、迫害、压力。他们属于典型的弱势群体,只是因为“性倾向”不同而把同性恋归为异类、变态是没有道理的。同性恋者是我们这个社会中的弱势群体,他们的权利需要而且应该得到保障,这是国家尊重和保障人权的基本要求。现在我国对于同性恋的相关法律规定还很不到位,很多处于空白状态,在世界许多国家已经把同性恋乃至同性婚姻都合法化的今天,中国也有必要对此进行立法。 |
第四章 婚姻家庭权益
第十五条国家保障同性恋者享有与其他公民平等的组成类似异性婚姻家庭关系的家庭伴侣权。同性恋者之间可以结成类似与异性间婚姻关系的家庭伴侣关系。
家庭伴侣关系指男子同性恋者或女子同性恋者二人结伴组成家庭,长期生活在一起。
同性家庭伴侣者可以通过收养、人工授精、借腹等方式获得子女。
第十六条登记后的同性恋家庭伴侣在法律上也具有与传统异性婚姻类似的地位。
第十七条同性恋者间缔结家庭伴侣关系应满足以下条件:
①双方当事人同意缔结家庭伴侣关系的意思表示真实、自愿;
②双方当事人非直系血亲和三代以内旁系血亲;
③双方必须达到法定的年龄。男的不得小于22周岁,女的不得早于20周岁;
④患有一定疾病的同性恋者之间不得批准登记为家庭伴侣关系;
第十八条家庭伴侣关系具有排他性,家庭伴侣当事人应未与他人缔结婚姻或建立家庭伴侣关系。
第十九条申请登记为家庭伴侣关系的同性恋者须向民政部门递交户口簿、身份证以及未结婚的证明。登记机关进行形式审查,符合条件的可以批准登记为同性恋家庭伴侣关系。
第二十条当事人自取得家庭伴侣关系证时起,确定为登记家庭伴侣关系。同时,民政部门也负责办理恢复家庭伴侣关系、补办家庭伴侣关系证、解除家庭伴侣关系证的工作。
第二十一条同性家庭伴侣之间有相互扶养的义务。一方不履行该义务的,需要帮助的一方,有权利要求对方给付扶养费。
第二十二条同性恋家庭伴侣之间有相互继承遗产的权利。
第二十三条同性恋家庭伴侣可以收养子女,收养条件参照异性间《婚姻法》的规定。收养关系受《收养法》的调整。
第二十四条当同性伴侣与对方原有亲子女共同生活,与对方原有亲子女产生扶养关系时,同性伴侣与对方原有子女的关系可适用《婚姻法》中有关继子女的规定,即同性伴侣可成为对方原有亲子女的继父或者继母。
第二十五条家庭伴侣关系因一方当事人的死亡而解除。
第二十六条登记为家庭伴侣关系的同性恋者不得随意地解除家庭伴侣关系,除非双方达成合意或其中的一方死亡,否则,必须通过到民政部门提出申请,由登记机关参照异性间婚姻关系的解除规定解除家庭伴侣关系,并对双方的共有财产进行分割。
第二十七条在家庭伴侣关系解除程序完成之后,登记机关应提供证明家庭伴侣关系已终止的证书,并保留解除登记记录。
第二十八条相关部门在处理同性恋者的其他婚姻家庭权益时,本法未作规定的可参考《婚姻法》的规定。
第五章 法律责任
第二十九条同性恋者的合法权益受到侵害时,被侵害人有权要求有关主管部门处理,或者依法向人民法院提起诉讼。同性恋者的合法权益受到侵害时,被侵害人可以向同性恋者组织投诉,同性恋者组织应当要求有关部门或者单位查处,保护被侵害同性恋者的合法权益。
第三十条侵害同性恋者的合法权益,造成财产损失或者其他损失、损害的,应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
第三十一条有下列侵害同性恋者合法权益情形之一的,由其所在单位或者上级机关责令改正,并可根据具体情况,对直接责任人员给予行政处分:
(一)对有关侵害同性恋者合法权益的申诉、控告、检举、推诿、拖延、压制不予查处的;
(二)依照法律、法规规定,应当录用而拒绝录用同性恋者或者对同性恋者提高录用条件的;
(三)在分配住房和晋职、晋级,评定专业技术职务等方面,违反平等原则,侵害同性恋者合法权益的;
(四)在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面,违反平等原则,侵害同性恋者合法权益的。对侵害同性恋者权益的行为提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的,由其所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分;国家工作人员进行打击报复构成犯罪的,依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。
第三十二条以暴力或者其他方法公然侮辱同性恋者,情节严重的,依照刑法第一百四十五条的规定追究刑事责任;情节较轻的,依照治安管理处罚条例第二十二条的规定处罚。
虐待同性恋者的,依照治安管理处罚条例第二十二条的规定处罚;情节恶劣的,依照刑法第一百八十二条的规定追究刑事责任。
第三十三条违反本法规定侵害同性恋者合法权益的,其他法律、法规已作规定的,应以本法为准。
第六章 附则
第三十四条国务院有关部门根据本法制定有关条例,报国务院批准施行。省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。
第三十五条本法自年月日起实施。
《中国性科学》2011年第十期